經(jīng)天津市政府同意，天津市規(guī)劃資源局近日印發(fā)《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新規(guī)劃、土地、調(diào)查登記管理實施細則（試行）》，細化了有關(guān)規(guī)劃、土地、調(diào)查登記管理的支持政策和業(yè)務(wù)流程。其中，該細則規(guī)定，天津市實施老舊小區(qū)改造、城市更新時應(yīng)避免大拆大建，確保不拆除歷史遺存、不砍老樹。
為推動《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實施方案》落地，天津市規(guī)劃資源局制定本《實施細則》。 對《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實施方案》中確定的老舊房屋改造提升、老舊小區(qū)改造提升和城市更新，梳理業(yè)務(wù)流程，細化政策要求�！拔覀儓猿肿⒅乇Ｗo，延續(xù)歷史文脈。以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，堅持‘留改拆’并舉，以保留利用提升為主，加強修繕改造，注重提升功能，避免大拆大建，探索可持續(xù)更新模式，愛惜歷史文化遺產(chǎn)，保留歷史文化記憶，推動城市風(fēng)貌特色不斷改善�！碧旖蚴幸�(guī)劃資源局工作人員表示。
根據(jù)該細則，天津市簡化老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新規(guī)劃土地調(diào)查登記管理工作流程。開展控制性詳細規(guī)劃管理、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃管理、建設(shè)項目規(guī)劃管理、不動產(chǎn)登記管理等，壓縮辦理時間，提高服務(wù)效率。堅持“一片一策、一樓一案”，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。在實施方案編制階段，老舊房屋改造提升和城市更新項目實施主體或相關(guān)權(quán)利人根據(jù)需要編制規(guī)劃策劃方案，納入實施方案，體現(xiàn)公益屬性，完善公共服務(wù)水平。規(guī)劃策劃方案中將明確擬補充完善的公益性設(shè)施，并按照資金綜合平衡的方式確定經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)規(guī)模。社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施等公益屬性設(shè)施原則上與經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)同步開展、同步建設(shè)、同步投入使用。
“對各類更新改造項目，各區(qū)開展歷史文化資源調(diào)查，組織專家開展評估論證，確保不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍老樹。對改造面積大于1公頃或涉及5棟以上具有保護價值建筑的項目，評估論證結(jié)果要向市住建委報告?zhèn)浒�。涉及歷史文化街區(qū)的，評估論證結(jié)果要向市規(guī)劃資源局備案。 ”天津市規(guī)劃資源局工作人員說。在不違反規(guī)劃且征得居民以及邊角地、夾心地、插花地等相關(guān)土地權(quán)利人同意的前提下，在符合國土空間規(guī)劃管控的條件下，周邊的邊角地、夾心地、插花地等存量土地可以一并納入項目更新改造范圍。
此外，在歷史文化街區(qū)內(nèi)，因歷史風(fēng)貌保護等原因，在老舊房屋改造提升項目地塊內(nèi)難以增加容積率等規(guī)劃指標或為城市更新項目額外提供公共綠地、廣場的項目，可在同一項目實施主體具體實施的各類更新改造項目范圍內(nèi)，按照資金統(tǒng)籌平衡的原則，實行異地容積率轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)整體平衡。
來源：今晚報
編輯：wangdc
