11月2日，《黨的二十大報告輔導讀本》刊發(fā)了《構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系》的署名文章。此次文章提及房地產稅的內容，需要全行業(yè)高度關注和學習。
此次全國政協經濟委員會副主任、國經中心副理事長、國家統計局原局長寧吉喆在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表題為《構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系》的署名文章。文章有兩點內容值得重點關注。文章肯定了稅收對財政和收入分配的影響，即稅收是國家財政的主要來源，也是收入分配的調節(jié)利器。同時，文章指出，優(yōu)化稅制結構。要健全地方稅、直接稅體系，提高直接稅比重,增強稅收對收入分配的調節(jié)作用。從這里可以看出，未來稅收的功能發(fā)揮、培育地方稅和直接稅的比重和分量，將是最近五年改革的重要方向，要密切關注此類改革動向。完善消費、財產等方面稅收，積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革。此句最值得關注的詞是“積極穩(wěn)妥”。相比過去“穩(wěn)妥推進”，應該說著眼點是“積極”。至少在二十大報告輔導讀本中提及此句，也是具有非常明確的方向性的。
此次《黨的二十大報告輔導讀本》的發(fā)行，其大背景是，二十大勝利召開，二十大精神需要積極宣傳、消化和落實。此次輔導讀本，以專題等角度系統闡述了中央新五年改革的精神和方向。需要各界人士積極學習和深刻領悟。房地產稅此次被提及，是三次分配的大框架下進行的。換而言之，要理解此次改革的精神，要更多從共同富裕和財富分配等角度積極解讀。防范解讀出現偏差和誤導，要深入引導人民理解共同富裕改革的方向和要點，這樣對于房地產稅的理解就可以更加到位。正如讀本提及的，房地產稅的征收，和稅收功能、地方稅和直接稅的改革有關。
換而言之，房地產稅的征收，要和各地地方財政結構、居民家庭資產稅收制度改革等緊密聯系，尤其是要把中國式現代化的改革精神進行扣緊進行推進。社會上有一種疑問，認為房地產市場行情不好，為什么會有房地產稅的討論。這恰是我們需要注意和理順的關系。房地產市場依然要給予支持，目的是保護合理的住房消費需求。房地產稅打擊的恰是擠壓了合理住房消費需求的另外一部分。本身其提及不影響近期房地產市場的提振動作。此前深圳財政體制改革文件也引起了討論，當時提及了“支持深圳在全國稅制改革中先行先試”、“積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題”等內容。應該說房地產稅屬于國家重大稅收改革的內容，一些信號確實需要捕捉，但要科學解讀，防范誤解和出現認識路線的偏差。
