5月17日晚間，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，提出確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；到2035年，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)。
意見指出，鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。
支持西部地區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域依法依規(guī)開展先行先試，探索建設(shè)適應(yīng)高水平開放的行政管理體制。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究在內(nèi)陸地區(qū)增設(shè)國家一類口岸。研究按程序設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
意見披露，深化要素市場化配置改革。探索集體荒漠土地市場化路徑，設(shè)定土地用途，鼓勵(lì)個(gè)人申領(lǐng)使用權(quán)。深入推進(jìn)主業(yè)為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類地方國有企業(yè)混合所有制改革。
此外，提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。
意見也提到，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，探索建立長期照護(hù)保障體系。
在改善住房保障條件方面，完善分類分級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金傾斜支持力度。鼓勵(lì)通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，解決農(nóng)村特困群體基本住房安全問題。
用地政策上，繼續(xù)實(shí)施差別化用地政策，新增建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜，合理增加荒山、沙地、戈壁等未利用土地開發(fā)建設(shè)指標(biāo)。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的用地保障。支持西部地區(qū)開放平臺建設(shè)，對國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)利用外資項(xiàng)目以及重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地，在計(jì)劃指標(biāo)安排上予以傾斜支持。推進(jìn)耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)在國家統(tǒng)籌管理下實(shí)現(xiàn)跨省域調(diào)劑。
而在金融支持方面，支持商業(yè)金融、合作金融等更好為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實(shí)無還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下加大對西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。
來 源：觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
編 輯：chenhong
